河北县域特色产业高质量发展调查（1）本报记者 唐沙砂 唐敬敏
产业强，则区域强。
河北邢台市南和区立足区域特点和传统农业资源，全面优化营商环境，精心培育“3+1”主导产业，特别是宠物食品及健康食品产业形成当地特色产业，产业集群式发展模式日益显现，并在推进乡村振兴、增加就业、扩大内需、带动区域经济发展等方面作出了显著贡献。
据统计，南和区仅宠物产业就拥有相关市场主体11000多家，其中电商和营销商约9300家，带动就业10余万人。2022年实现营收150亿元，同比增长25.6%；2023年1-9月份实现营收127.3亿元，同比增长16.4%，成为当地名副其实的富民产业。
中国经济时报记者日前随河北省新闻工作者协会组织开展的“为‘领跑者’喝彩——中央驻冀行业类媒体县域经济采访行”活动，到河北邢台市南和区进行了实地采访。
华兴宠物食品有限公司是全国十强宠物食品生产企业，年产能40万吨，是农业产业化国家重点龙头企业。
南和区委书记郭卫欣介绍，南和区宠物产业起步于上世纪90年代，30年来南和宠物产业形成了全链条、多渠道、全方位发展态势。拥有“南和宠业”集体商标、“南和犬猫粮”区域公用品牌；培育全国宠物食品十强企业4家，全区注册宠物品牌10000多个，河北省优质产品4个、河北省著名商标9个，华兴“奥丁”品牌被授予中国驰名商标。先后获评“中国宠物食品之乡”“国家外贸转型升级基地（宠物食品、用品）”“河北省宠物食品产业名区”“省级乡村振兴示范区”等荣誉称号。
南和富民产业的另一颗明珠，是健康食品产业。南和区食品特色产业目前拥有规模以上企业9家、上市企业2家、高新技术企业3家、专精特新企业2家。主要包括食品、玉米胚芽油等行业，拥有金沙河、兴发植物油、嫣然食品等头部企业。
走进邢台金沙河面业有限责任公司生产车间，通过透明的玻璃墙壁，数百台先进的制面生产设备同时作业，根据工艺设置，面粉随着设备和程序的流转，一排排挂面源源不断输送到生产线的远端，一眼望不见边际。金沙河挂面产销量连续多年全国第一，参与五项国家行业标准，2021年度小麦粉企业全国50强，位居第四；挂面加工企业全国十强，位列第一；2022年入围中国农业企业500强。
郭卫欣说，南和区被誉为“畿南粮仓”。近年来南和不仅培育了全国推广的金沙河一二三产融合发展模式，大豆玉米带状复合种植3万亩、单体规模全国最大，“马兰1号”示范田亩产863.76公斤、创全省历史新高，南和金米获评“农产品国家地理标志认证”，蔬菜常年播种面积超10万亩、年产量超50万吨、产值超20亿元。
据统计，该区健康食品产业2022年实现营收72.37亿元，同比增长7.6%；2023年1-9月份实现营收64.9亿元，同比增长14.3%，形成了从田间地头到生产车间再到百姓餐桌的产业链条。
产业富民、宠物产业和健康食品产业在南和已成规模。产业强区，南和区依托原有产业基础和区位优势，重点发展装备制造业和商贸物流业，形成“3+1”主导产业格局。
为了更好地促进区域经济发展，南和区持续优化营商环境，通过进一步完善城市功能，优化管理服务，促进城市“硬实力”和“软实力”双提升。
例如，出台《关于扶持宠物产业全产业链发展实施意见》等一揽子政策，全方位支持宠物产业发展壮大，宠物食品产业不仅只是单纯的宠物食品加工，而是向宠物“衣食住行训赛游乐”全产业链拓展，形成特色产业集群，成为全国规模最大的宠物粮生产基地；注重品牌建设，构建宠物产业质量安全管理体系、建设宠物食品质量监督检验中心、组建宠物产业质量安全监管追溯平台；南和区政府每年设立不少于1亿元的产业发展资金，专门用于产业项目资金支持或奖励，引导企业加快创新，做强做大；依托经济开发区，南和区成立专班对接项目，持续完善园区基础设施和配套服务功能，高标准实现了“十一通一平”，推行“标准地+承诺制”方式，实现重点项目“拿地即开工”，育肥产业发展沃土，为产业发展提供有力的要素保障。
金沙河公司副总经理侯龙虎告诉记者，南和区委、区政府主动为企业“送政策，送服务”，开发区、科工局、农业农村局、发改局等部门利用多种方式及时推送相关的政策信息，遇到和公司关联度高的新政策，会主动上门讲解，引导帮扶企业申报享受。目前，该公司享受到绿色食品认证补贴、河北电商示范企业补贴、2022年地下水超采综合治理高效节水灌溉项目补贴、中央财政新型农业经营主体培育补贴等数十项政策红利，南和区委、区政府切实做到了为企业办实事、解难题。
邢台仕爵宠物食品有限公司总经理尹涛说，公司在项目建设方面得到了区委、区政府的大力支持和帮扶，企业的建设效率大幅提高，时间和建设成本大幅降低。同时区委、区政府牵线搭桥提供市场信息，通过组织展销活动帮助企业开拓市场，扩大业务范围。
荣喜宠物食品有限公司总经理李进强也有同感，并认为该区通过协助招聘、培训人才等措施，帮助企业解决人才短缺问题。
河北省社会科学院经济研究所副所长、宏观经济运行与政策评估中心主任、研究员王春蕊在接受中国经济时报记者采访时表示，从南和区发展经验看，可概括为突出优势、找准定位、出台组合拳。其在县域特色产业发展上着力打造了三种优势。一是创新引领，统筹规划，打造产业聚集新优势。南和区立足扎实的产业基础，创新思想，加强顶层设计，确定了“3+1”产业发展方向，围绕主导产业锻链补链强链，推动产业链上下游企业汇聚，形成聚集发展新优势，为乡村振兴和县域经济高质量发展增添新动力。二是多管齐下，筑巢引凤，打造引智汇智新优势。除了研发端的科技化，生产端的智能化，销售端也逐步平台化。与此同时，南和区通过招引、培训等各种方式，引培各类专业化技术人才，为产业高质量发展输送各类人才。三是搭建平台，做优服务，打造营商环境新优势。南和区在推动产业聚集发展方面出台不少“真招”“实招”，用真金白银吸引重大项目落地，让特色产业集群在县域经济高质量发展中大放异彩。
